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房屋征收系由多个(gè )过程性行为组(zǔ )成的行政行为,制定征(zhēng )收补偿方案、确定被征房屋(wū )价值(zhí )评估时点等(děng ),均是市、县级(jí )政(zhèng )府作出征(zhēng )收决定的前置阶段性行为,不属于(yú )最终的行政(zhèng )决定,不直接对被(bèi )征收