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　　发展普惠托育服务，要充(chōng )分调动(dòng )社(shè )会(huì )力量积极性，而社会力量往往面临高成本压(yā )力(lì )，需要(yào )建(jiàn )立合理的成本分担机(jī )制。中国宏观经济研究院社会发展所研(yán )究员张本波提出(chū )，一方面，要加大政府投资力度(dù )，提高托位建(jiàn )设(shè )补贴标准，进一步降(jiàng )低普惠机构(gòu )开办成本；另一方面(miàn )，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服(fú )务(wù )等多种方式(shì )，降(jiàng )低普惠机构(gòu )运(yùn )营成本。