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房屋征收系由多个(gè )过程性(xìng )行(háng )为组成的行政行(háng )为,制定征收补偿方案、确定被(bèi )征房屋(wū )价值(zhí )评估时点等,均(jun1 )是(shì )市、县级政府作出征收决定的前置阶段性行为(wéi ),不属于最终(zhōng )的行政(zhèng )决定,不直接对被征(zhēng )收