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房(fáng )屋征(zhēng )收系(xì )由多个过(guò )程性行为组成的行政行为,制定征收(shōu )补偿方案(àn )、确定被征房屋(wū )价(jià )值评估时点等,均是(shì )市、县级政府(fǔ )作出征收(shōu )决定(dìng )的前置阶段性行为,不属于最终的行政决定,不直(zhí )接对被征收